Nařízení EU 2024/573 o fluorovaných plynech: Průvodce pro české firmy

Nařízení EU 2024/573 o fluorovaných skleníkových plynech vstoupilo v platnost 11. března 2024 a nahradilo dosavadní nařízení 517/2014. Přináší přísnější harmonogram omezování HFC chladiv, nové limity GWP pro nová zařízení a vyšší sankce za nedodržení povinností. Česká firma, která provozuje klimatizaci nebo chladicí techniku, by měla pochopit, co se mění a do kdy musí jednat.

Co nařízení 2024/573 konkrétně mění?

Nové nařízení navazuje na logiku svého předchůdce, ale zpřísňuje tempo omezování. Klíčový mechanismus zůstává stejný: kvóty na uvádění HFC na trh se každoročně snižují, čímž ceny chladiv s vysokým GWP rostou a tlak na přechod k alternativám se stupňuje. Novinkou jsou však přísnější stropní hodnoty GWP přímo pro jednotlivé kategorie výrobků.

Nařízení se vztahuje na všechny provozovatele klimatizačních, chladicích a tepelných čerpadel, kteří používají fluorované skleníkové plyny. V České republice toto nařízení doplňuje zákon č. 73/2012 Sb. ve znění pozdějších předpisů a kontrolu provádí Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP).

Harmonogram fázování HFC chladiv do roku 2050

Nové nařízení stanovuje postupné omezování celkového množství HFC uváděného na trh EU, vyjádřeného v tunách CO₂ ekvivalentu. Základním referenčním rokem je průměr let 2009 až 2012, který byl 176 700 479t CO₂e.

Poznámka: Fázovací harmonogram se vztahuje na celkový objem HFC uváděný na trh EU jako celek, nikoli na jednotlivé firmy. Dopad na provozovatele se projevuje nepřímo prostřednictvím cen a dostupnosti chladiv.

Nové limity GWP pro split klimatizace

Největší praktický dopad pro průmyslové a komerční provozovatele mají nová pravidla pro uvádění zařízení na trh. Od roku 2025 platí první vlna omezení, od roku 2027 pak výrazně přísnější limit:

• Od 1. ledna 2025: nové split klimatizace s náplní do 3 kg chladiva musí používat chladivo s GWP nižším než 750. Velmi používané chladivo R410A (GWP 2088) nesplňuje tento limit pro menší zařízení.
• Od 1. ledna 2027: všechny hermeticky uzavřené (plug&play) chladící zařízení, bez ohledu na velikost náplně, musí mít GWP chladiva nižší než 150. 
• Od 1. ledna 2029: dojde k zásadnímu omezení používaných chladiv u splitových klimatizací a tepelných čerpadel do výkonu 12 kW. Nově uváděná zařízení budou muset používat chladiva s hodnotou GWP nižší než 150. Tento krok lze v praxi označit za konec nejrozšířenějšího chladiva R32 u malých splitových systémů, tak jak jej dnes známe.
  

Tato pravidla se týkají výrobců a dovozců, kteří nová zařízení uvádějí na trh. Provoz stávajících zařízení s R410A nebo R32 není zakázán, ale náhradní chladivo bude dražší a hůře dostupné.

Srovnání chladiv: GWP, stav a použití - upravit dle textu

Co se nemění: povinnosti kontroly těsnosti přetrvávají

Nařízení 2024/573 zachovává systém kontrol těsnosti chladicích zařízení. Povinnosti se nadále odvíjejí od hodnoty náplně vyjádřené v tunách CO₂ ekvivalentu:

• Méně než 5 tCO₂eq — žádná zákonná povinnost kontroly těsnosti.
• 5 až 50 tCO₂eq — povinná kontrola jednou ročně.

• 50 až 500 tCO₂eq — povinná kontrola jednou za šest měsíců.

• Nad 500 tCO₂eq — povinná kontrola každé tři měsíce.

Poznámka: Instalace systému průběžné detekce úniku, snižuje četnost kontrol na polovinu.

Kontroly smí provádět výhradně technik s platným osvědčením F-gas podle nařízení EU č. 2015/2067. Záznamy je nutné uchovávat minimálně po dobu pěti let a předložit je na vyžádání všech zplnomocněných orgánů, zejména: ČIŽP; SEI, pojišťovna a auditoři BOZP. Za vedení a uchovávání záznamů o kontrolách těsnosti a servisních zásazích je odpovědný provozovatel zařízení.

Sankce za porušení: až 10 milionů Kč

Zákon č. 73/2012 Sb. (který nařízení EU implementuje v České republice) byl aktualizován tak, aby reflektoval přísnější požadavky nového nařízení. ČIŽP může uložit pokuty za celou řadu pochybení:

• Únik F-gas bez záznamu — správní delikt s pokutou až 1 000 000 Kč.
• Provoz bez povinné kontroly těsnosti — pokuta až 1 000 000 Kč.
• Použití nekvalifikovaného technika — pokuta až 1 000 000 Kč.
• Opakované nebo závažné porušení — pokuta pro právnické osoby a podnikající fyzické osoby může dosáhnout až 10 000 000 Kč.

ČIŽP pravidelně provádí kontroly přímo v provozovnách. Kontroloři mohou požadovat evidenční knihu, doklady o certifikaci techniků a záznamy o kontrolách těsnosti. Chybějící dokumentace je sama o sobě důvodem pro správní řízení.

Česká implementace: zákon č. 73/2012 Sb. a ČIŽP

Nařízení EU je přímo použitelné v celé EU bez nutnosti transpozice, nicméně sankční část se v ČR opírá o zákon č. 73/2012 Sb. o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech. Zákon prošel v návaznosti na nové nařízení aktualizacemi, které zpřesnily pravomoci inspekce a výši sankcí.

Kontrolní kompetenci má zejména Česká inspekce životního prostředí. Ta má právo vstoupit do provozovny, vyžádat si dokumentaci a případně nařídit okamžité opravné opatření, pokud zjistí únik chladiva nebo jiné porušení. Pro firmy s větším počtem klimatizačních a chladicích jednotek je proto zásadní mít dokumentaci v pořádku průběžně, nikoli až před příchodem inspektora.

Co by měla vaše firma udělat teď?

Přechod na nová chladiva a splnění povinností vyžaduje plánování s předstihem. Doporučujeme tři konkrétní kroky:

• Audit inventáře chladiv — zmapujte, jaká chladiva vaše zařízení používají, jaká je jejich náplň v kg a jaký je ekvivalent CO₂. Zjistěte, která zařízení jsou blíže konci životnosti a jaké jsou jejich limity tCO₂eq pro povinné kontroly.

• Plán výměny zařízení — zařízení s chladivem R410A, jejichž životnost skončí po roce 2027, doporučujeme nahrazovat alternativami s nízkým GWP. Výměnu je vhodné plánovat s horizontem 3 až 5 let; ceny chladiv R410A i R32 budou ve druhé polovině dekády pravděpodobně výrazně růst.

  • Je nutné dbát na včasnou objednávku montáže. Od roku 2029 dojde k výraznému omezení dostupnosti systémů s chladivem R32 a u části zařízení již nebude možná jejich nová instalace. Současně nebude možné nahradit R32 přírodními chladivy ve stávajících systémech a potrubních rozvodech.
    

• Ověření certifikace techniků a firem — zajistěte, aby servis prováděli výhradně technici a firmy s platným F-gas osvědčením. Osvědčení vydává v ČR Ministerstvo životního prostředí; platnost je časově omezena a vyžaduje obnovu. Dále také existuje mnoho kategorií certifikace.

  • Aktuální platnost certifikace techniků a firem lze ověřit ve veřejném registru Ministerstva životního prostředí ČR: Registr certifikovaných osob a firem MŽP ČR.

Nahradí Váš VRV/VRF systém s novým chladivem?

Pro firmy, které uvažují o výměně zastaralých VRV nebo VRF systémů s R410A, je přechod na novější generaci zároveň příležitostí ke zvýšení energetické účinnosti. Moderní systémy Daikin Bluevolution s R32 nebo heat-pump systémy s R290 a R744, nabízejí výrazně nižší provozní náklady a splňují požadavky legislativy na celou příští dekádu.

Je nutné počítat s tím, že přechod ze systémů s chladivy R410A nebo R32 na přírodní chladiva nelze ve většině případů provést formou jednoduché výměny 1:1. Z důvodu odlišných provozních tlaků, bezpečnostních požadavků, hořlavosti chladiv a konstrukce vnitřních jednotek bývá často nutná výměna potrubních rozvodů, armatur i koncových zařízení — například nástěnných jednotek za fan-coily nebo jiné vodní systémy. U části zařízení již po roce 2028 nebude možné obdobné úpravy nebo nové instalace z legislativních důvodů realizovat.

Podrobnější informace o náhradách VRV systémů najdete na naší stránce výměna VRV/VRF systémů.

Často kladené otázky (FAQ)